Очерк второй
Реформы
У петровских преобразований не было единого плана. Почти все они выросли из войны: армии нужны деньги, деньги нужно собрать, для сбора нужен аппарат, аппарату нужны обученные люди. Каждое решение тянуло за собой следующее.
Армия и флот
Вместо дворянского ополчения и стрелецких полков появилась регулярная армия, набираемая по рекрутской повинности: община выставляла определённое число рекрутов, служба была пожизненной. К концу правления в строю стояло около двухсот тысяч человек, не считая казачьих и иррегулярных частей.
Флот строили с нуля — на верфях Воронежа, Архангельска, Олонца, позже Петербурга. К 1725 году Балтийский флот насчитывал несколько десятков линейных кораблей и фрегатов и сотни галер. Порядок службы закрепили Воинский устав 1716 года и Морской устав 1720 года.
Управление
Боярская дума перестала созываться; в 1711 году её место занял Правительствующий сенат — высший орган управления, действовавший в отсутствие царя. Приказы с их путаной подведомственностью в 1717—1721 годах заменили коллегиями с чёткой специализацией и коллективным решением дел.
| Год | Учреждение | Что делало |
|---|---|---|
| 1711 | Сенат | Высшее управление, надзор за исполнением указов |
| 1717—1721 | Коллегии | Отраслевое управление вместо приказов |
| 1718—1724 | Подушная перепись | Основа нового налога и рекрутских наборов |
| 1721 | Синод | Управление церковью вместо патриарха |
| 1722 | Табель о рангах | Служебная лестница из 14 классов |
Страну разделили на губернии (1708), затем на провинции и дистрикты. В 1722 году появилась прокуратура во главе с генерал-прокурором — надзор за самим аппаратом.
Табель о рангах
Документ 1722 года выстроил военную, гражданскую и придворную службу в четырнадцать классов. Принципиальным было не деление само по себе, а правило: продвижение определяется выслугой и годностью, а не родовитостью. Дослужившийся до определённого класса получал дворянство. Знатное происхождение перестало быть гарантией места.
Деньги
Подворное обложение заменили подушной податью: налог брали не со двора, а с каждой души мужского пола, записанной в ревизию. Сборы выросли в несколько раз. Побочным следствием стало ужесточение крепостной зависимости — крестьянин оказался жёстко привязан к месту записи.
Казну пополняли также государственные монополии на соль, табак, поташ и другие товары, а также многочисленные мелкие сборы, ставшие поводом для анекдотов ещё при жизни Петра.
Церковь
После смерти патриарха Адриана в 1700 году нового патриарха не избирали. В 1721 году учредили Духовную коллегию, вскоре переименованную в Святейший синод, — коллегиальный орган под надзором светского обер-прокурора. Церковь стала частью государственного аппарата и оставалась ею почти двести лет.
Быт, наука, образование
С 1700 года летоисчисление перешло на счёт от Рождества Христова, а Новый год — на 1 января. Появились гражданский шрифт (1708) и первая печатная газета «Ведомости» (1702). Открылись Навигацкая, артиллерийская, инженерная и медицинская школы; в 1714 году — первая публичная библиотека и Кунсткамера. Указ об учреждении Академии наук был подписан в 1724 году, а открылась она уже после смерти Петра.
Цена
Всё это оплачивалось налогами, повинностями и людьми. Строительство Петербурга, каналов, верфей и крепостей велось силами согнанных со всей страны работных людей; потери были велики, хотя цифры в источниках расходятся и оценки историков сильно различаются. Реформы не были ни спором о вкусах, ни сплошным насилием — они были и тем, и другим одновременно, и спор об их итоге идёт третье столетие.